Por Cuatro docenas de propuestas y una larga cadena de exclusiones marcaron la licitación para proporcionar servicios de nube pública, donde se alojan y operan datos públicos. El acuerdo se convirtió en una de las disputas más reñidas y desafiantes del año 2025 en el estado.
El proceso buscó definir qué empresas quedarían rezagadas en la gestión de la infraestructura técnica que sustenta las actividades digitales de las entidades públicas. La nube pública es un repositorio en la red de servidores de todos los datos gubernamentales, que van desde información sensible de los ciudadanos, como información sanitaria, financiera o personal, hasta información de otros países relacionada con la defensa, la cooperación judicial o la localización de delincuentes.
Se les entregó el contrato que define quién estará a cargo de los registros públicos. Imagen:Sigue
A través de esta licitación, el gobierno seleccionó a los proveedores de servicios responsables del almacenamiento, procesamiento y gestión de la información pública, una decisión clave que afecta la operación diaria de los sistemas, sistemas y servicios públicos. El resultado fue la depuración de postores y la consolidación de operaciones en un grupo limitado de empresas que terminaron siendo calificadas.
El proceso, realizado por la Agencia Nacional de Contrataciones Públicas Colombia Compra Eficiente, tiene como objetivo definir qué empresas y uniones temporales integrarían el sistema de contratación centralizada de servicios de nube pública. Desde el inicio del proceso quedó claro que no se trataba de un trámite normal, sino de una oferta técnica por una empresa de alrededor de mil 300 millones de pesos.
La convocatoria fue publicada el 27 de abril de 2025 en SECOP II y al momento de su cierre el 28 de octubre se habían recibido 40 ofertas de empresas individuales, organizaciones y uniones temporales.
¿Qué definió el proceso?
Las empresas ganadoras fueron las que lograron superar todos los filtros del proceso, desde la autorización legal hasta la evaluación técnica por el tipo de plataforma en la nube. En un proceso que comenzó con 40 ofertas, sólo quedaron en competencia aquellas que demostraron experiencia válida, certificación vigente, capacidad operativa y cumplimiento estricto de las reglas del pliego.
Uno de los factores decisivos fue la debida acreditación de la experiencia y de la empresa del Registro Único de Proponentes al momento del cierre. Varias propuestas fueron descartadas porque intentaban corregir requisitos que, según el pliego y la ley, debían ser reconocidos desde el principio.
Otro elemento clave fue la valoración técnica por registro en la nube, que no fue general, sino dividida por sistemas específicos. El premio se otorgó por servicios relacionados con infraestructura como Amazon Web Services, Microsoft Azure, Google Cloud Platform, Oracle Cloud, IBM Cloud, Huawei Cloud y Alibaba Cloud. Las empresas calificadas demostraron certificaciones oficiales, perfiles técnicos y experiencia acorde a cada uno de estos entornos tecnológicos.
Esta es la conclusión de la Oferta Pública de Nube Pública. Imagen:directorio privado
La revisión económica también influyó en la elección final. Se pidió a varios postores que justificaran precios que se consideraban “artificialmente” bajos y, como no lo hicieron dentro de los plazos estipulados, sus ofertas fueron rechazadas.
“El postor no presentó su formulario de oferta 10 (oferta efectiva). El postor no presentó con su oferta una garantía de la seriedad de la misma”, se lee en una nota dirigida al postor.
Además, el proceso incluyó criterios establecidos en los documentos de licitación, como incentivos para la industria nacional y otros factores de evaluación que mejoraron los puntajes. Las empresas ganadoras lograron los puntajes consolidados más altos dentro de cada segmento funcional.
Como resultado de este proceso, se adjudicó la licitación a IFX Networks Colombia SAS, Unión Temporal Tigo-Bext 2025, Unión Temporal BMIND Axentria NPV, Virtual Infrastructure, Unión Temporal Gestión Integral Nube 5, Unión Temporal Cloud Public V, Advantage Microsystems Colombia Temporal SA Cloud Service, Colombia Comoral SA Cloud Servert, Colombia. SAS, Iteria SAS, Controles Empresariales SAS, Unión Temporal DPN 2025, Comcel SA, High Tech Software SAS, Linktic SAS, S3 Simple Smart Speedy SAS, Consorcio I Cloud 7 & TICXAR-V, Consorcio País Digital, SAS Expertos Tecnológicos, Soft 180 SAS, IAD Conrow Data, SAS, GAS Dynamic Data, SAS Unión Temporal UT Teldexco y Unión Temporal G2C–Libertad 2025.
El proceso fue realizado por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente. Imagen:directorio privado
La primera empresa, IFX Networks, sufrió un ciberataque en septiembre de 2023 que provocó que los sitios web de varias agencias gubernamentales, así como de reguladores y el Departamento de Justicia, permanecieran caídos durante varios días.
El hecho de que más de una veintena de empresas y uniones temporales hayan sido condenadas no significa que todas recibirán contratos automáticos o cantidades iguales. Las adjudicaciones permiten a las entidades gubernamentales contratar esos servicios en la nube, de acuerdo con sus necesidades específicas.
En la práctica, esto significa que el Estado no se limita a un único proveedor de servicios para alojar y procesar sus datos, sino que cuenta con un conjunto reconocido de empresas que cumplen con los requisitos técnicos, legales y económicos establecidos. El alcance real de los acuerdos dependerá de las decisiones que tomen posteriormente las autoridades públicas.
“El aumento de proveedores de servicios de nube pública contribuye a una mayor competencia en la industria, lo que puede incluir ahorros para el Estado en estos procesos de contratación. Los servicios incluidos en el nuevo acuerdo marco de precios garantizan la seguridad de la información, la confianza e idoneidad de las empresas participantes, con altos estándares de calidad y fortalecen la compra de este tipo de servicios por parte del sector público para las partes que tienen membresía en esta empresa”, dijo Efentera.
MARÍA ALEJANDRA GONZÁLEZ DUARTE
Escritura política
