Por En el último archivo adjunto ( Día18/03/2026) consideramos las recientes “dos sesiones” celebradas en China en marzo de 2026; Se trata de instituciones que se reúnen anualmente para monitorear la economía en el corto plazo. Durante estas dos sesiones, el XV Plan Quinquenal (2026-2030) fue presentado y adoptado por la XIV Asamblea Nacional Popular, máximo órgano legislativo. Es el instrumento de planificación a mediano plazo más importante de China, además de otros instrumentos a largo plazo.
El texto, dividido en 18 secciones y 62 capítulos, es importante para comprender los principales objetivos socioeconómicos nacionales e internacionales de China a mediano plazo (2026-2030). ¿Cuáles son algunas de sus prioridades (invitar a los lectores a leer el texto completo)?
Primero. El ambicioso documento está en línea con el plan quinquenal anterior y enfatiza principalmente los aspectos económicos en las primeras nueve partes. Basado en el “marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong y la teoría de Deng Xiaoping (Triples Representantes)”, el XV Plan Quinquenal destaca la reforma y la apertura, la modernización y el desarrollo de “alta calidad” con características chinas que se ha llevado a cabo durante más de una década para mejorar la calidad de vida de su pueblo; Las medidas históricas y recientes, desde esta perspectiva, lograron “construir un país socialista moderno”. El decimoquinto plan quinquenal hace hincapié en el desarrollo tecnológico, la ciencia, la tecnología y la innovación, explícitamente vinculados a la educación y al “desarrollo verde”.
Segundo. Llama la atención el esfuerzo que China invertirá en escalamiento tecnológico, puesto que ya ha logrado avances significativos en el siglo XXI, y desde una perspectiva económica “cruzada”, es decir, la introducción de innovaciones tanto en las industrias tradicionales, especialmente en las cadenas de valor globales emergentes y futuras, tanto industriales como de servicios. En estas áreas, China buscará explícitamente fortalecer y consolidar su “liderazgo en materia de normas nacionales” en “industrias clave” como las del acero, la petroquímica y el transporte, la información digital, los equipos mecánicos y en la ampliación de la oferta de la industria ligera y los textiles; la industria de la construcción y la renovación tecnológica y la ampliación de la fabricación ecológica y orientada a los servicios también son objetivos pertinentes bajo el título de “industrias tradicionales”. En las innovaciones originales en (nuevas) tecnologías disruptivas, la sección 3 destaca explícitamente “ganar la batalla” en tecnologías avanzadas y la aplicación de resultados disruptivos de vanguardia: inteligencia artificial, tecnología y ciencia cuánticas, fusión nuclear, prevención de enfermedades, nivel de investigación marina, terrestre, polar y espacial, así como elevar el nivel de investigación en estas áreas del sistema de investigación. y jóvenes talentos (“mejorar la capacidad de innovación del sistema”). Varios de estos proyectos están previstos hasta 2035 (y más allá del período 2026-2030).
Tercero. El Decimoquinto Plan Quinquenal también aborda aspectos como la “cultura socialista”, el “desarrollo demográfico de alta calidad” (incluidos temas específicos como la salud, el sistema de protección social y la educación y el aumento de la tasa de natalidad) y, especialmente, la “transición verde del desarrollo económico y social” (sección 13). La reducción de las emisiones de carbono pretende integrarse con los esfuerzos tecnológicos antes mencionados, mejorar la calidad de vida de la población y lograr el progreso y liderazgo internacional en innovación, todo ello también como “motores” del desarrollo de alta calidad propuesto para 2026-2030 e incluso para períodos posteriores. Es decir, la transición energética y “verde” se considera un elemento básico para la reestructuración de la economía china en el medio y largo plazo, tanto en los sectores tradicionales como en las nuevas cadenas de valor globales en las que China busca explícitamente el liderazgo global.
Habitación. Las dos últimas partes del XV Plan Quinquenal abordan explícitamente el ámbito internacional. Por un lado, apuntan a la continuación de la estrategia “Un país, dos sistemas” en su relación con Hong Kong, así como a una relación integral con Taiwán. Además, la Sección 7 propone continuar con la Iniciativa de la Franja y la Ruta como el principal instrumento de cooperación con el Sur Global, buscando ahora explícitamente elevar la iniciativa con “estrategias de desarrollo coordinadas y de alta calidad” entre naciones y cooperación práctica con el Sur Global. La promoción de una “comunidad de futuro compartido para la humanidad” y los proyectos de infraestructura propuestos en la Iniciativa de la Franja y la Ruta seguirán siendo elementos clave de la cooperación internacional de China, todo dentro de las cuatro iniciativas globales propuestas por China a partir de 2021.
El XV Plan Quinquenal de China representa un esfuerzo profundo y sistemático para orientar su economía socioeconómica hacia objetivos ambiciosos durante el período 2026-2030 e incluso hasta 2035 en varias áreas. El énfasis en las nuevas tecnologías disruptivas y su creciente liderazgo serán aspectos a observar en los próximos años y ciertamente tendrán efectos importantes en la confrontación sistémica con Estados Unidos y en las importaciones desde América Latina y el Caribe, así como desde México.
¿Será?
* Profesor de estudios de posgrado en economía y coordinador del Centro de Estudios China-México de la UNAM